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法制周報(bào)訊（黃崢嶸）近年來，資興市以法治保障自治，以德治提升自治，念好“強(qiáng)、實(shí)、活”三字經(jīng)，構(gòu)建了“民事民議、民事民辦”的基層群眾自治新格局。

一、整合資源，讓自治力量“強(qiáng)”起來

一是用好“三員”隊(duì)伍。發(fā)揮村組干部政策宣講“引路人”、共產(chǎn)黨員模范帶頭“舉旗人”、各級代表民意收集“貼心人”的“三員”作用，賦予其集體決策、社情民意收集等職責(zé)職權(quán)。唐洞街道高牌村通過“三員”今年流轉(zhuǎn)土地500畝，增收8萬余元。二是建立“四會(huì)”組織。村（社區(qū)）組建村民理事會(huì)、道德評議會(huì)、好人協(xié)會(huì)、治安協(xié)作會(huì)，依托“四會(huì)”實(shí)現(xiàn)民主管理和監(jiān)督、幫扶困難群體等作用。通過層層把關(guān)，全市共有425名退休老干部、老黨員、老教師等被吸納到“四會(huì)”組織中。三是凝聚鄉(xiāng)賢力量。大力推行新鄉(xiāng)賢文化，建立“鄉(xiāng)賢榜”，設(shè)立鄉(xiāng)賢工作站，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、調(diào)處村民矛盾糾紛等。以鄉(xiāng)賢為主持人的“民生南路老嗲”“茶坪村瑤老倌”調(diào)解工作室共調(diào)解各類糾紛125起。

二、明確標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾自治“實(shí)”起來

一是完善村規(guī)民約，明確村民的行為規(guī)范。在內(nèi)容上將愛黨愛國、鄉(xiāng)村振興等作為基本要求。在程序上，嚴(yán)格實(shí)行“四會(huì)”“兩審”，并提交村（居）民會(huì)議按有關(guān)規(guī)定表決通過。采取譜曲唱歌、編成廣場舞等方式進(jìn)行廣泛宣傳，提升村規(guī)民約的知曉率、認(rèn)可度、執(zhí)行力、約束力。二是健全管理機(jī)制，明確自治隊(duì)伍的行為規(guī)范。健全村規(guī)民約約束微友機(jī)制、鄉(xiāng)賢管理機(jī)制等系列機(jī)制，全面規(guī)范“四會(huì)”組織工作制度、運(yùn)行機(jī)制、結(jié)果考核。興寧鎮(zhèn)西坌村采取村民商議和集中投票，成功化解了長達(dá)10年的螢石礦重大矛盾糾紛積案。

三、創(chuàng)新管理，讓群眾自治“活”起來

一是大力推行“和”積分管理。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推行“和”積分APP進(jìn)行管理，以戶為單位建立積分檔案表，并給予物資獎(jiǎng)勵(lì)。共有6多萬人參加“和”積分，兌現(xiàn)大米、油等生活物資10多萬元。二是搭建線上線下兩個(gè)平臺(tái)。建立線上微信群平臺(tái)，把全體村民群眾吸納其中，隨時(shí)隨地溝通交流，實(shí)現(xiàn)“線上全聯(lián)通”。搭建線下走訪平臺(tái)，將鎮(zhèn)村組干部、“四會(huì)”成員等整合起來，網(wǎng)格化聯(lián)系走訪群眾，解決群眾急難愁盼問題。共建立村民微信群206個(gè)，入群村民8萬余人。三是創(chuàng)新社會(huì)治理促基層自治。推行“一村一法律顧問”，實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”在線培訓(xùn)，營造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的鄉(xiāng)村法治氛圍。推行“一村一輔警”、“一村一心理咨詢師”，開展義務(wù)巡邏防控活動(dòng)，不斷提升群眾安全感、滿意度。

                                                          湖南省郴州市資興市委書記  黃崢嶸

作者：黃崢嶸

責(zé)編：劉建軍

來源：法制周報(bào)